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Sottotitolo: il centrodestra pavese adotta la linea dura, e l’assessore Fracassi fa una pessima figura.
Nel Consiglio Comunale del 17 Dicembre 2009 erano in discussione le linee-guida per il Piano di Governo del Territorio (PGT), ossia il sostituto del vecchio Piano Regolatore. Le linee-guida sono descritte in un ampio documento che deve essere approvato dal Consiglio Comunale.
Il metodo della precedente amministrazione di centrosinistra
Durante l’anno 2008 la precedente amministrazione di centrosinistra (sindaco Capitelli) aveva ritenuto opportuno approvare la linee-guida del PGT dopo un dibattito ampio che prevedesse un confronto tra le diverse idee in circolazione nella città, incluse quelle dei consiglieri di opposizione.
Alla discussione delle linee-guida furono dedicata 6 sedute della Commissione Consiliare Territorio, e 4 sedute del Consiglio Comunale, nelle quali vennero discussi circa 80 emendamenti, di cui circa 50 furono accolti.
Quello appena descritto si chiama percorso condiviso.
Il metodo di questa amministrazione di centrodestra
La maggioranza ha impedito che si discutessero le linee-guida in maniera aperta, limitandosi a prevedere soltanto due passaggi in Commissione, ed una sola seduta del Consiglio Comunale, quella di ieri 17 Dicembre 2009.
I Consiglieri del PD hanno con forza richiesto che per lo meno il dibattimento fosse distribuito su due sedute di Consiglio, con votazione finale prevista per Lunedì 21 Dicembre 2009. Ciò avrebbe consentito di discutere alcuni emendamenti proposti dalla minoranza che intendevano essere migliorativi della proposta fatta dall’assessore Fracassi.
C’era molto da discutere: dall’accesso delle auto al centro storico, alla proposta di realizzare un mega-parcheggio sotterraneo in centro, alla gestione delle molte mini-aree verdi della città.
Qual è il motivo del rigido arroccamento della maggioranza?
Io credo che sia dovuto, come dice bene il mio collega Matteo Pezza, al fatto che il centrodestra non attribuisce alcun valore alla condivisione di alcuni importanti passaggi istituzionali con la minoranza. Anzi, sembra quasi preferire la soluzione di forza a tutti i costi. Tanto da fare pensare che l’attuale maggioranza abbia paura che condividere e confrontare serenamente idee e proposte con la minoranza le provochi una perdita di consenso e prestigio politico.
Il mio giudizio è che al centrodestra pavese manca una chiara e forte leadership, e soprattutto manca la capacità di intendere la politica come strumento per ottenere il bene di tutta la città, anziché quello dei politici attualmente in cabina di comando.
Rimane un dubbio. Ossia, che la maggioranza avesse così tanta fretta perché nella data di oggi verrà pronunciata la sentenza del TAR sul ricorso che riguarda il metodo con il quale il Sindaco Cattaneo ha attribuito l’incarico per la stesura del PGT all’Università di Pavia. Dal procedimento di gara erano stati esclusi tutti gli attori privati, e l’OICE (associazione delle organizzazioni di ingegneria, di architettura e di consulenza tecnico-economica) ha presentato il ricorso in discussione oggi.
La debole prova di forza
Nel Consiglio Comunale di ieri, il PD ha nuovamente chiesto che la discussione venisse distribuita su due sedute, assicurando che la minoranza avrebbe contribuito a portare a termine l’approvazione delle linee-guida del PGT entro la seduta del 21 Dicembre.
La maggioranza ha risposto No.
Allora, noi consiglieri del PD abbiamo depositato le nostre proposte di emendamento al documento in discussione, per un totale di 897 emendamenti.
A mali estremi, estremi rimedi.
Il capogruppo del PDL Bruni ha chiesto 5 minuti di sospensione per riunire la maggioranza e decidere il da farsi. La sospensione è durata un’ora e mezza. Si sono sentite, tra le altre, le voci (alte) di Dante Labate, Luigi Greco, Cristina Niutta.
La maggioranza aveva di fronte tre alternative. 1) Accettare di discutere in modo ampio il documento in due serate, al che i consiglieri del PD avrebbero probabilmente ritirato molti degli emendamenti e discusso solo i più significativi. 2) Accettare la sfida a discutere e votare tutti gli 897 emendamenti. 3) Costringere l’assessore Fracassi a ritirare la delibera sulle linee-guida del PGT.
In 90 minuti, alla fine, hanno deciso per l’opzione 3.
Conseguenze
Risultano tutt’ora vigenti le linee-guida approvate nel 2008 dall’amministrazione Capitelli. Adesso, la maggioranza dovrà presentare e fare approvare entro il 30 Marzo 2010 il vero e finale documento del PGT, che dovrà adattarsi a queste linee-guida.
Questa maggioranza non è stata in grado di fare approvare un documento importante da un Consiglio Comunale in cui detiene una solida maggioranza numerica.
È chiara la debolezza politica di questa “prova di forza”, ed in particolare la debolezza della posizione dell’assessore all’urbanistica Fracassi, responsabile per il PGT.
Per il futuro, mi auguro che la maggioranza comprenda il grande valore politico e fattuale che ha la condivisione di scelte importati per la nostra città.
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